今年聯大一般性辯論五大看點

新華社聯合國9月20日電（記者尚緒謙）第81屆聯合國大會一般性辯論將於22日在紐約拉開帷幕。據聯合國統計，有118位國家元首或政府首腦預計出席一般性辯論及聯大高級別周相關活動，還有不少國家將派高官參加。分析人士認為，今年聯大一般性辯論主要有以下五大看點。

這是9月8日在位於紐約的聯合國總部拍攝的第81屆聯合國大會開幕會現場。新華社

看點一：地緣衝突

聯合國日前發佈的《2026年全球風險報告》顯示，大規模衝突在全球風險中的排名迅速攀升。與2024年首次調查相比，28項全球風險中，大規模衝突的排名上升了16位，升幅最大。輿論認為，美伊戰事、烏克蘭危機等地緣衝突將是各國領導人關注的焦點。

有分析指出，中東局勢將成為今年聯大一般性辯論的最熱議題。自2月底戰火驟起，美國與伊朗至今仍深陷對抗僵局。以色列在加沙地帶的軍事行動尚未停歇，約旦河西岸猶太人定居點暴力事件不斷，巴勒斯坦局勢仍然緊張。

這是3月6日在伊朗首都德黑蘭拍攝的爆炸產生的濃煙。新華社

在俄烏戰場，烏克蘭危機已延宕逾四年半，雙方雖顯示出一定和談意向，但仍在爭奪戰場上的主動權，而部分歐洲國家領導人高調反俄令局勢更加複雜，預計衝突在短期內難有明顯轉機。

值得注意的是，據美國媒體報導，美方已向伊朗總統佩澤希齊揚發放入境簽證，他預計於23日在聯大一般性辯論上發表講話。此外，特朗普政府連續第二年拒絕向巴勒斯坦總統阿巴斯發放簽證，阿巴斯只能發表視頻講話。

看點二：全球供應鏈

地緣衝突引發連鎖反應，全球供應鏈受到衝擊，各國對此高度關注。

分析人士指出，美伊戰事導致世界「能源咽喉」霍爾木茲海峽航運梗阻，通航量大幅下降。葉門胡塞武裝近期攻佔紅海沿岸多處戰略要地，對紅海通向印度洋的要道曼德海峽的控制能力增強，並多次襲擊沙烏地阿拉伯石油設施，令海灣地區石油外運進一步受阻。

這是6月20日在阿曼北部小鎮海塞蔔拍攝的霍爾木茲海峽南側現狀。新華社

受烏克蘭危機影響，黑海糧食外運不暢；俄羅斯遭受西方嚴厲制裁，其糧食和化肥出口下降。航運受阻的霍爾木茲海峽既是石油也是化肥等重要物資的關鍵運輸通道。多重因素疊加之下，一些國家和地區面臨的糧食安全危機愈加嚴峻。

看點三：人工智慧治理

當下，人工智慧技術加速發展，但針對人工智慧的治理不足，全球性規則和管理依然缺位。

近期，幾起美國人工智能閉源模型突破隔離環境入侵其他系統事件接連曝光。人工智慧企業Anthropic公司首席執行官達裏奧·阿莫代伊等多名美國科技企業家提出要放緩開發最先進模型的節奏，引發廣泛討論。

9月15日，由聯合國教科文組織和沙烏地阿拉伯聯合主辦的第四屆全球人工智慧倫理論壇在沙特首都利雅得開幕。圖為參會者經過論壇展板。新華社

聯合國秘書長古特雷斯在聯大高級別周開始前的記者會上呼籲全球協同行動，為人工智能設立「護欄」。他說，在當前存在巨大地緣政治分歧的背景下，人類承擔不起人工智慧走向「逐底競爭」的後果。

輿論認為，人工智慧發展關乎人類未來命運，各國領導人將在聯大一般性辯論中提出各自主張。

看點四：氣候行動

氣候行動雖是「老話題」，但今年歐洲經歷的「極熱夏季」、非洲南部出現的暴雨洪災等極端天氣，再次敲響了氣候變化威脅人類生存的警鐘。對部分島國而言，氣候變化甚至已經構成實質性生存危機。分析人士預計，減排、能源轉型、氣候籌資等氣候變化相關話題將是多國領導人聯大一般性辯論發言的重點。

今年5月下旬，多個歐洲國家提前遭遇「盛夏」式熱浪。圖為5月26日，人們在意大利羅馬萬神殿前的噴泉邊納涼。新華社

此外，今年聯大高級別週期間還將舉行關於氣候行動和公正轉型的高級別會議，以及關於應對海平面上升構成的生存威脅的高級別會議，為有關氣候變化的討論增添熱度。

看點五：聯合國改革

去年聯合國成立80周年之際，古特雷斯提出「聯合國80周年改革倡議」，涉及一系列改革措施。

在本月8日舉行的第81屆聯合國大會開幕會上，古特雷斯表示，2024年聯合國未來峰會通過的《未來契約》和「聯合國80周年改革倡議」為聯合國未來發展提供了藍圖，聯大的工作對於落實這些承諾至關重要。

9月8日，在位於紐約的聯合國總部，聯合國秘書長古特雷斯在第81屆聯合國大會開幕會上發表講話。新華社

分析人士指出，今年聯大一般性辯論正值下一任聯合國秘書長遴選進入關鍵階段之際，聯合國改革、秘書長人選等與聯合國自身發展相關的議題勢必成為各國領導人關注的重點。

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